[【上半年总结下半年计划】2011年上半年工作总结及下半年工作打算]公司上半年工作总结及下半年计划

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2011年上半年工作总结及下半年工作打算

2011年工作总结及2012年工作打算

市农经总站

2011年工作总结

一年来，我站紧紧围绕市委、市政府城乡区域统筹发展的要求，以构建新农村建设“1+3”框架体系为重点、富春先锋“创先争优”活动为载体，在规范农村集体资产和财务管理、保障村级组织正常运转、加快新村集体资产融、规范农民专业合作社建设、推进村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳、强化农民负担监督管理、促进土地经营权流转等方面做了大量工作。为构建农村和谐稳定社会，促进我市社会主义新农村建设作出了积极贡献。现将一年来工作情况汇报如下：

一、构建新农村建设“1+3”框架体系

根据市委、市政府新农村“1+3”框架体系建设的要求，我站主要完成了以下几个方面的工作。

（一）落实工作举措，加强村级财务管理。

1、明确职责，完善村级财务管理运行体制。根据《关于进一步加强村级财务管理工作的若干意见》（富委办［2010］121号）精神，针对目前我市村级财务管理中存在市级相关职能部门职责不够明确，乡镇（街道）责任主体意识不强，村级财务管理运行体制不顺和监督体系不够完善等问题。下发了《关于进一步完善村级财务管理运行体制的指导意见》和《关于加强村级财务管理工作的实施细则》，进一步明确市级相关部门、乡镇（街道）、代理中心主任、代理会计和村务工作人员的工作职责，完善村级财务管理工作的运行体制。

2、思想汇报专题加强指导，健全乡镇（街道）会计代理中心机构。根据《关于建立乡镇（街道）会计代理中心的批复》（富编［2011］2号）精

神，一是指导各乡镇（街道）建立了村级财务会计代理中心，明确机构职责。并落实担任会计代理中心主任人选，享受乡镇（街道）中层副职待遇。二是配足配强代理会计，根据各乡镇（街道）代理会计需求的编报，并经市人事局（市编办）的审核，全市共需配备代理会计58人。经各乡镇（街道）内部调剂后，对缺额的19名代理会计，由我办牵头，在市纪委、市人事局和市财政局配合下，通过公开招聘等方式，经笔试、面试、公示后确定。

3、加强培训，提高基层财务人员管理水平。为进一步提高全市村级财务人员（代理中心主任、代理会计和村务工作人员（报账员））的业务和管理水平，5月初，分两期对全市各乡镇（街道）代理中心人员和各行政村村务工作员共计380余人，分别在新疆疗养院和市农业局大会议进行了业务培训，系统的学习了新农村建设“1+3”框架政策文件、村级财务财务管理及村级资金分离核算和“三资”管理软件。通过培训，使代理中心人员进一步认清当前的工作重点，对促进村级财务管理规范化建设起到了积极的作用。

4、加强监管，严把预算编制关。6月初，根据新农村建设“1+3”框架的总体要求，各村全面开始编制2011年财务预算表，范文TOP100市村级财务网络监控中心切实加大监管力度，按照《关于印发〈富阳市村级组织运转专项经费使用管理办法（试行）〉的通知》（富委办［2010］122号）的相关规定，加强指导，严把村级组织人员经费、工作经费和经营费用。

5、资金分离，启用新的财务核算软件。4月底，经公开招投标，确定杭州金安易软件公司研发村级资金分离核算和村级“三资”管理软件。目前，已完成了软件的开发。5月初，我们已在环山乡、东洲

街道和高桥镇先行试点。6月份，全市全面铺开，从二季度开始，各行政村的账目全部按照村级运转资金、项目资金和村级集体资金分离进行核算。12月，配合市纪委、市委组织部、市财政局开展了村级资金分离核算情况的督查。

（二）加大财政投入，保障村级组织正常运转

3月份，根据《关于印发〈富阳市村级组织运转专项经费使用管理办法〉的通知》（富委办［2010］122）精神，范文写作我办配合市委组织部，完成了各村经常性固定收入的审核。经审核，全市30个村的年经常性收入在50万元以上。按照“限职定补”的原则，以村人口为标准，明确村两委职数（1300人以下设5职，1301-2(转 载于:www.fwwang.cn )100人设6职，2101人以上设7职），对276个行政村村两委会干部的报酬给予基本保障；村级人员保障经费工作保障经费按照“区别对待，分类补助”的原则，对年经常性可分配收入在50万元以下村，每个村以5万元为基数，再加按村人口每人30元确定工作经费给予保障，对年经常性可分配收入在50元以上的村不安排工作经费。2011年，市财政共安排资金5033万元（包括村级老干部补贴）。

（三）、明确申报程序，规范村级项目建设

进一步明确了村级所有项目必须由乡镇统筹打包、部门指导监管的程序，对村级经费运转和项目实行资金分离，做到桥归桥、路归路，把项目资金落到实处，避免涉农项目资金被截留、挪用。避免“项目遍地开花、资金天女散花”，确保项目资金的绩效。

二、顺利完成村经济合作换届

按照“于法周严、于事简便，精干精简、交叉任职”的原则，采用经授权的社员代表大会选举产生社管会、社监会成员，实现了276个村党组织书记全部兼任社管会社长、村党组织分管纪检工作的成员

全部兼任社监会主任的目标。村经济合作社换届工作在各市级相关部门和乡镇（街道）周密部署、精心组织下，过程平稳，结果圆满。

（一）结构优化提高。276个行政村共选举产生村经济合作社社管会成员共868人，最全面的范文参考写作网站其中党员762人，女性98人，分别占总数的 87.79%和11.29%；成员中35周岁以下的有97人，高中及以上学历的有814人，分别占总数的11.18%和93.78%；成员由村两委干部兼任的有864人，占总数的99.54%。社监会成员共813人，其中党员632人，占总数的77.74%；成员中35周岁以下的有105人，高中及以上学历的有606人，分别占总数的12.92和74.54%。

（二）程序依法依规。全市276个村经济合作社社管会、社监会成员全部采用经授权的社员代表大会以无记名投票方式选举产生，整个换届选举工作分社员登记、代表推选、社员授权、成立选委会、制定选举办法、资格审查、投票选举和总结完善等八个阶段进行。全市各行政村共登记社员432876人，推选社员代表12641人，经选举一次选足的村有265个，占96.01%；经另行选举选足的村有11个。12名属控制条件竞职社监会成员的人员，经所在乡镇（街道）劝说，本人自愿退出竞选。

（三）过程平稳有序。为确保本次村经济合作换届的平稳有序，在村经济合作社正式选举前及时做好选前各项准备工作。一是尽早谋划准备，在去年10月底前，完成了276个行政村的村主要干部任期经济责任审计，提前厘清村级财务。二是提前广泛宣传，在村党组织、村委会换届过程，加大宣传，注重引导村党组织书记兼任社管会社长、党组织分管纪检工作成员兼任社监会主任及社管会成员由村两委干

部兼任。因些，与上一届相比，本届村经济合作社换届选举期间的信访数量有了大幅度的减少，整个选举过程平稳有序。

三、着力破解“三难”加快村级发展

自2007年底，我市行政村规模调整以来，村级的发展存新村集体资产融合难、集体经济发展难和建设资金筹集难“三难”问题，近年以来，我站始终将破解“三难”作为主要任务，努力做好各项工作。

（一）继续做好新村集体资产融合，破解新村资产融合难。3月，根据《关于进一步做好新村集体资产融合工作的若干意见》（富委［2009］28号）精神，按照新村集体资产融合三年行动计分解的任务，明确了今年要完成的31个行政村任务目标。并指导31个行政村所在的乡镇（街道）制定工作方案和各行政村的资产融合方案。经考核验收，2011年完成了31个行政村的资产融合工作，并拨付化解村级债务和资产融合工作奖励资金247.2万元。

（二）发展村级集体经济，破解集体经济发展难。根据市委、市政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》（富委（2008）30号）和《富阳市扶持村集体经济创收项目资金管理办法》（富委农

[2009]14号、富财农字[2009]177号）精神，年初，我们已完成了本市村级创收项目的申报，并明确了7个立项项目。同时，积极做好省、杭州市共7个创收项目的申报。11月，会同市财政局对我市7个创收项目进行的验收，并拨付补助资金68万。并争取上级扶持村级创收项目资金113万元，其中省财政75万元、杭州市财政38万元。

（三）推行“一事一议”筹资筹劳，破解建设资金筹集难。5月份，根据《关于全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（浙财基[2010]6号）精神，会同市财政局，完成了两批

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2011年上半年工作总结及下半年工作打算

19个省级财政扶持项目的申报。同时我们已起草经市政府同意，下发了《关于村级公益事业建设 “一事一议”筹资筹劳工作的实施意见》。2011年，19个申报项目完成13个，拨付奖励资金605万元。

四、积极推进土地流转

4月份，根据杭州市下达给我市2011年需完成土地流转面积10000亩的任务，为准备任务的完成，我站对全市25个乡镇（街道）具体负责土地流转的工作人员进行了业务培训，进一步明确了各乡镇（街道）土地流转任务。经考核验收，拨付土地流转奖助291.4万元。

五、规范农民专业合作社发展

3月，根据《富阳市扶持农民专业合作社专项资金管理办法》和《关于进一步完善规范我市农民专业合作社建设发展的实施意见》精神，及时下发申报通知，通过公开申报，乡镇（街道）初审，并会同市财政局，实地踏堪，已明确了20家专业合作社开展星级创建工作。同时完成了省、杭州市级项目15家（其中省级规范化农民专业合作社2家，杭州市规范化农民专业合作社项目4家、中小农民专业合作社项目9家）扶持项目的申报。11月，由评审组对开展星级创建的合作社进行了考核验收，18家合作社完成了创建工作，拨付奖助资金48万元。争取上级扶持资金 万元，其中省财政资金45万元，杭州市财政资金 万元。

六、强化农民负担监督管理

在去年完成了农民负担综合治理工作的基础上，2011年，我站继续强化农民负担监督管理工作，根据省、杭州相关文件的要求，制定2011年度农民负担监督管理工作要点，并下发各乡镇（街道）。

2012年工作打算

我站将以杭州市委工作会议精神为指导，认真贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委［2011］17号）精神，为推进我市“三个集中”实现“三个转变”，促进城乡统筹协调发展，加快推进我市社会主义新农村建设作贡献。

一、以严格执行“六项”基本制度为抓手，完善新农村建设“1+3” 框架体系。根据市委、市政府《关于进一步加强村级财务管理工作的若干意见》，指导和监督各乡镇（街道）严格执行预、决算制度，资金分离核算制度，经营费用双控制度，项目资金管理制度，票据管理制度和大额资金审批制度等“六项”制度，切实加强村级财务管理。

二、制定政策，指导农村开展“三置换”工作。

根据杭州市相关要求，及时制定并下发《关于农村住宅置换城镇产权住房土地承包经营权置换城镇社会保障的指导意见》和《关于集体资产所有权置换股份合作社股权的若干意见》，同时积极指导各地开展“三置换”。

三、加强指导，继续做新村集体资产融合工作。

根据《关于进一步做好全市新村集体资产融合工作的实施意见》（富委［2009］28号）精神，加大工作力度、创新工(来自:WWw.fwwang.cn )作方法，力争完成剩余11个行政村的集体资产融合工作，指导建立健全新村财务管理制度，规范管理新村财务。

四、加强农民负担监督管理，确保落实农民减负政策

按照“思想坚持不懈，目标坚决不动，工作坚定不移，措施坚强有力”的要求，继续抓好减轻农民负担政策措施的落实，确保不发生

涉农负担恶性案件，影响社会稳定的群体性案件和有重大影响的案件。

五、继续加大政策扶持力度，促进农专合作组织发展

继续认真贯彻《农民专业合作社法》、《省农民专业合作社条例》和《农民专业合社财务会计制度》，积极争取财政支持，加大对合作社的扶持力度，组织实施农民专业合作社规范化建设，加快培育发展农民专业合作社，使农民专业合作组织在数量和质量上都有明显提高。

六、正确处理土地纠纷矛盾，完善农村土地承包关系，推进土地流转

认真贯彻《农村土地承包法》、《浙江省实施<农村土地承包法>办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和中共中央《关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》，积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作，稳定和完善农村土地承包关系；推进土地流，实现农业规模化经营，提高农业产业化水平。

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