[民政财务工作总结]2019年民政财务工作
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篇一：xx局财务科财务工作总结汇报民政局财务科财务工作总结汇报
转眼之间半年又将要过去，回顾一年来的工作，本人在市政府和局党委的正确领导下，在各兄弟科室同志们的大力支持和积极配合下，我与本科室人员团结奋进，开拓创新，为本单位财务工作提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务。现将个人去年一年工作总结汇报如下：
一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德
在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中要能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，以新为依据，遵纪守法，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作，工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能，尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务，主动利用会计的优势和特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切财会业务，对办公室所有需要报销的单据进行认真审核，为领导审批把好第一关，对不合理的票据一律不予报销，发现问题及时向领导汇报，认真做好会计基础工作，认真审核原始凭证，会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求，科目设置准确、帐目清楚，会计报表准确、及时、完整，定期向领导汇报财会业务执行情况，并能协调好会计中心与各单位之间的关系，除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务。
二、加强政治业务学习，努力提高自身素质
树立终生学习的思想。本人深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，责任重大，为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，必须不断刻苦学习。本人一年来认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，同时不忘钻研业务知识，无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都有了较大提高。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办社；处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，对一些创收积极进行催收，使得民政局能够集中财力办事业。通过财务科认真落实执行，收效非常明显，在经费相当吃紧的形势下，既保证了xx局一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，范文TOP100极大地提高了资金的使用效益，达到了增收节支的目的。
四、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是机关完成各项工作任务，实现计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好政府办的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据政府办的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。充分发挥了资金的使用效益，确保了政府办各项工作的顺利完成。
五、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导本单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度政府办财务收支计划的基础。所以我们非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，思想汇报专题以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
六、修订完善各项财务管理制度
针对财务管理出现的新情况、新问题，也为了使我们政府办的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化。如：为了加强对财务工作的安全防范管理，我们制定完善了《安全管理制度》，增强了安全防范意识，做到了防火、防盗，确保了财务安全。通过对财务制度的修订完善，无疑将对政府办的财务管理工作上水平、上台阶起到强有力的保障作用。
七、科学调度，厉行节约
本着厉行节约，保证工作需要地原则，坚持做到多请示、多汇报、不该购的不购，不该报的不报，充分利用办公室现有资源，科学调度，合理调剂，能用则用，能修则修，以最小的支出，取得最佳的效果。总之，在xx年的财务工作中，在自己和科室人员的共同努力下，我们财务科做了大量卓有成效的工作，这与局领导的正确指挥和同志们的艰苦奋斗是分不开的，在新的一年里，我们将更加努力工作，做好财务工作计划，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我局的建设和发展贡献自己的力量。
篇二：2014年民政局工作总结
**市**区民政局
2014年工作总结及2015年工作要点
区民政局袁小平
2014年，在区委、区政府的正确领导和市民政局的关心指导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，范文写作践行科学发展观，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，求真务实、锐意改革，努力提升服务民生的履职能力和工作水平，圆满完成了上级下达的各项目标任务，为促进全区经济发展、保持社会和谐稳定做出了新的贡献。现将2014工作总结及2015年工作安排如下：
一、2014年工作总结
（一）开展救灾救助工作，保障群众基本生活
1、不断规范城乡低保工作。一是做好了城乡低保的调标和低保对象排查清理，实现了“应保尽保”和规范化、动态管理目标。健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，从2014年1月起对城市低保对象增加补助40元/人/月，农村低保对象增加补助30元/人/月。全年累计发放城市低保资金9120万元，实现人均月补助180 元，完成了年度目标数175元的102%；全年累计发放农村低保资金1502.72万元，实现人均月补助95元，完成了年度目标数95元的100%。二是根据《**市**区城乡低保一体化实施方案》，我区10月至12月在**镇和
**乡实行试点，按照农村低保标准不低于城镇的65%，最全面的范文参考写作网站重新确定了两个乡镇农村低保对象的补助水平，将从2015年1月开始兑现。三是开展了“人情保”“错保”专项整治活动，对已纳入低保范围的18159户38755人城市低保和3695户11326人农村低保全部进行了复核认定，共清退城市低保740户1365人，清退农村低保204户240人，并将符合低保条件的622户999人及时纳入了保障范围。
2、逐年提升五保供养水平。严格执行国家、省关于“五保”的有关政策，实现应保尽保，全区共有五保对象1501人，其中：集中供养735人，分散供养766人，集中供养率达49%。为深化我区城乡一体化户籍改革，从2014年10月1日起，我区集中供养农村五保对象和城市 “三无”人员供养标准统一为600元/人/月，分散供养标准为260元/人/月。2014年9月，我区中心敬老院被民政部表彰为全国农村五保供养先进单位。
3、大力实施城乡医疗救助。一是全额资助了农村低保对象、五保对象和优抚对象参加新型农村合作医疗保险，投入参合资金59.23万元，每人70元；资助城镇低保对象参加城镇居民医疗保险，参保资金426.3万元，每人110元，完成目标任务的100%。二是对农村五保对象和城市“三无”人员因病住院个人负担部分医疗费用给予了全额救助。城乡医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达到55%，完成目标任务的100%。2014年救助城乡困难群众6558人次，救助资金1306万元。三是实现了农村医疗救助一站式即时结算服务全覆盖，2014年我区通过该平台累计救助农村低保对象和五保对象373人，救助资金
篇三：2016民政局财务工作总结和规划财务工作计划
2016民政局财务工作总结和规划财务工作计划
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民政局财务工作总结和2016规划财务工作计划
2016年度，规划财务工作在局党组的领导下，在机关各科室和二级单位的支持配合下，紧紧围绕局中心工作，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做了一些工作，也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年，被省厅评为全省财务统计工作一等奖，被市财政局表彰为全市财会工作先进单位，被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。2016年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。
一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作
围绕“三保一增”（即：保重点、保运转、保待遇，预算经费递增）的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作，提高服务保障能力
一是加强沟通协调，做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金，挖掘政策依据，科学编制部门预算，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。2016年全市争取各类民政资金14.5亿元，占全省民政资金的七分之一强，2016年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元，局机关落实预算440万元，较上年增加22%。另外，年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元，争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时，加强预算实施管理，确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作，全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时，进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核，做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列，07-11年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务，特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报，共核实上报104个单位，涉及金额1.56亿元。
三、把握“三个环节”，发挥规划龙头作用规划工作是规划财务工作的一项新职能，特别是随着国家对民生项目突入的增加，这项工作显得尤为重要。所以，我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时，更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中，有效抓住规划、建设和储备三个环节，努力做好服务和管理工作。一是做到规划一批，规划编制工作衔接有序，上下联动，进展顺利。按照“项目支撑规划”的总体要求，在全面总结、评估“十一五”规划的基础上，做好“十二五”规划的策划和编制工作。市局经过深入调研、反复论证，历时一年多，完成了《XX民政事业发展“十二五”规划》编制工作，作为黄冈市25个专项规划之一，在黄冈市人民政府门户网站上发布，并收入《跨越式发展的蓝图——黄冈“十二五”发展规划》一书。各县市的规划也进展顺利。所有县市都已经完成“十二五”民政事业发展规划文本编制工作，其中7个县市已正式发布，3个县市正在报批。全市共规划项目105个，总投资9.98亿。二是建设一批，规划项目建设有序推进。今年既是“十二五”规划的发布年，也是开局年我们在做好项目策划的同时，早动手，早部署，积极做好“十二五”规划项目的启动实
施工作。“十二五”规划中，市局精心策划项目9个，目前，已有7个项目在逐步启动。县市2016年在建项目114个，投资4.06亿（争取上级1.43亿），其中民政系统的建设项目23个，投入资金3.3067亿元；同时，积极与省厅和发改部门联系，以争项目为抓手，广泛吸纳民政建设资金，做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和2016年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作，上报项目资金3900万元，到位2450万元。三是做到储备一批，全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核，全市共有108个项目最终入库，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。
四、突出“四抓”，规范民政资金管理使用进一步在全市民政系统开展以“制度健全、预算科学、统计完善、管理严格”为主要内容的财务统计工作规范化管理活动，全面提升聚财、管财、理财、用财能力。一是抓建章立制促规范。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。协助机关管理，制定出台了《机关事务管理补充规定》，对机关接待制度、物资采购及财产管理制度、车辆制度进行了进一步的修改完善。二是抓培训指导上水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对县市及二级单位财务统计人员的业务培训和指导，不断提高财务人员的业务水平、提升工作质量和工作效率。机关和二级单位有2人参加了省厅组织的统计业务培训，3人参加了会计从业资格培训。各县市也把基层财务规范化管理放在重要地位，加强了对乡镇民政办、乡镇福利院会计的业务培训和指导，使基层民政工作人员的财务管理水平有了较大提高。三是抓检查整改强质效。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计，加大对项目建设的管理和资金使用情况的监督，管好用好每一笔资金、每一个项目。年初，对局属9个二级单位进行了财务审计。在全市布置并开展了2016-2016年福彩公益金的管理和使用情况的自查工作。5月底-6月初，按照黄纪办【2016】5号文件的要求，结合机关民政对象大走访活动，对各县市对各项惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了布置。在全市广泛开展了救灾、低保资金管理使用情况专项检查。全面开展了“小金库”治理工作回头看等。四是抓项目监管保安全。高度重视项目建设及资金的管理，积极做好项目资金筹措和使用以及项目实施的服务和监管工作，健全制度、规范管理，切实做到完备审核手续，严把招投标关口，从而确保了工程质量优良、资金安全运行。
2016年度规划财务工作计划
2016年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作：
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确
保单位人员经费和正常运转。同时，积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统计质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
认真贯彻落实省厅今年10月下发的《关于进一步加强全省民政专项资金管理的意见》，进一步细化措施，从建立健全监督机制、落实专项资金分配管理制度、加大审计监管和责任追究的力度等方面入手加强监督检查力度，为迎接2016年全省专项资金和低保等重点资金审计检查做好准备。
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅2016年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对2016年省厅安排的2000万元民政专项工作经费使用情况进行检查；对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改情况进行“回头看”；做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。
三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“十二五”规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。
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篇四：2011年民政局工作总结
2011年民政工作总结暨2012年民政工作要点
2011年是实施“十二五”规划及新一轮西部大开发的开局之年，全市民政工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全国、全省民政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以打造民政为民服务品牌为目标，开拓创新，务实发展，大力提升民政公共服务能力和保障服务水平，实现了民政事业科学发展、跨越发展、创新发展，为建设“两个最适宜”城市做出了贡献。
一、2011年工作总结
（一）落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。一是在低保工作方面。认真贯彻落实国务院《城市最低生活保障条例》、《城市居民最低生活保障实施办法》《农村居民最低生活保障办法》和低保有关政策。全年共为全市城乡低保户近3.6万户6.1万人累计发放城市低保金1.0060万元，城市低保月保障标准265元，月人平均补差141元，农村低保92元。认真贯彻落实省政府办公厅《关于建立80岁以上低收入老年人基本生活津贴制度的通知》，共有80周岁以上的农村老年人和城市低收入家庭中无固定收入的老年人共5370名享受基本生活津贴制度，累计发放低收入老年人基本生活津贴1044万元。为应对物价上涨，保障困难群众的基本生活不受物价上涨的影响，全年共为城乡低保对象、五保供养对象等特殊困难群体发放各类补助2082万元。春节走访慰问发放慰问金286.37万元；为三区城乡低保户和部分优抚对象发放了冬季采暖补贴692万元；为全市14多万人次的困难群众支付医疗救助金2239.53万元。为三区考入国民教育系列大中专院校的183名城市低保户子女分两次发放了一次性助学74.15万元。并于今年正式启动了全市低收入居民生活费用价格监测和指数编制工作。在调研的基础上先后呈报了《关于呈报建立全市城乡居民最低生活保障对象子女一次性助学救助办法》、《关于呈报建立我市城乡居民最低生活保障标准调整机制意见的请示》、《关于呈报建立我市困难家庭儿童白血病、先天性心脏病医疗救助的实施方案》等。二是救灾救济方面。春节期间全市慰问社会福利机构12家，发放慰问金11万元；慰问农村散居五保户788人、孤儿457人，发放慰问金37.35万元。市本级共发放临时救助金6.08万元，救助困难群众、孤儿等100多人次，各县（市）区发放临时救助金300多万元，救助困难群众1万多人次，使全市困难群众生活得到了保障。加强爱心慈善超市建设，起草下发了《关于加强全市爱心慈善超市建设和管理的通知》，进一步规范了爱心慈善超市的管理，同时为我市爱心慈善超市配发了价值3.6万元的粮油，用于保障社区困难群众基本生活。全年共接收社会捐赠90万（救生行动捐款），使用捐赠款（苏宁电器捐款）采购面粉17920公斤、大米17920公斤、食用油8960升，并通过三区民政局、各乡（镇）街道办、村（居）委会慰问低保户及贫困群众1865户；接收社会捐赠蔬菜5000公斤、水果200多公斤，全部发放社会福利机构，用于改善养老机构老年人生活。与外省民政厅建立对口支援协议，由外省民政厅每年向我市捐赠社会捐赠物资25万件，为保障社会捐赠物资的接收使用，民政局投资30多万元，利用闲置空房，改造建立了社会捐赠物资接收站、购置安装了相关设备、租赁了物资储备库，为保障生态移民安置，做好保障准备工作。完成了国家统一的孤儿信息报送系统的数据录入工作，孤儿最低养育津贴制度全面落实，全年发放孤儿养育津贴和孤儿救助金175万元；制定下发了《关于成立市减灾委员会的请示》，成立市减灾
委员会，落实《市自然灾害救助应急预案》，制定了《市民政局自然灾害救助应急工作规程》提升了民政部门自然灾害救助工作的能力。组织开展了第三个5.12防灾减灾日的宣传演练工作，组织开展了各个层面的约20多万人参加防灾减灾演练200多场次，制作宣传手册1万余本，传单2万份，发放宣(转 载 于:wWw.fwwang.cn 在 点 网:民政财务工作总结)传材料10万份，接受宣传人数100多万人。共有4个社区被民政部命名为全国综合减灾示范社区，4个社区被命名为全区综合减灾示范社区，对33个新创建的减灾示范社区进行了检查验收，上报全国减灾示范社区11个，全区减灾示范社区22个。三是在社会流浪乞讨人员救助方面，共救助流浪乞讨人员2163人次，其中救助成年人1857人次，护送返乡413人次，购票返乡946人次，亲属接回59人次，放弃救助291人，医疗救助105人，亲属汇款41人，安置2人。救助未成年人306人次，其中护送返乡147人次，购票返乡69人次，亲属接回79人次，亲属汇款自行返乡9人，送社会福利机构寄养2人。四是在社会管理体制创新工作方面。对我市无户籍人员进行了深入调研，建立了无户籍人员实名登记，向市政府起草上报了《无户籍人员社会保障办法》，对弃婴救助的方式进行了积极的探索，尝试进行了家庭寄养和社会福利机构代养的新方式，破解了弃婴查找期无人养育的难题。
（二）创新基层民主政治建设，和谐社会的基础进一步巩固。一是在三区完成了22个街道市民服务中心的建设任务。今年以来，认真贯彻落实市社区服务工作会议精神及市委市政府《关于加强社区服务工作的意见》，创新社区服务体制，在街道建立市民服务中心，承接政府公共服务。印发《街道市民服务中心建设实施方案》、《第一批进入市民服务中心的项目》、《街道市民服务中心工作人员手册》、《社区服务知识60问》等，举办为期3天的全市街道市民服务中心201名工作人员及211名社区居委会主任培训班，召开了三区街道市民服务中心启动观摩推进会，通过完善便民服务设施、科学设置窗口、强化人员配备、开展业务培训、提高服务质量等措施，三区22个市民服务中心于6月底全部按期启动运行，为群众提供包括社保、社会救助、就业、医保、住房保障等55项公共服务，得到群众的认可。民政厅称银川市在全区乃至西北地区率先建立街道市民服务中心，为全区加强基层社会管理起到了很好的示范带头作用，是基层社会管理体制的重大改革。二是强化社区居民自治功能，印发《关于开展创建居民自治示范社区的通知》，编写《市社区居民自治探索与实践》，召开社区居民自治工作推进会议。通过创建活动，发挥典型的示范引领作用，扩大社区居民自治范围。各辖区通过召开观摩推进会、学习取经、以会代培等方式，积极培植各具特色的居民自治示范社区。推进社区听证会、协调会、评议会“三会”制度，实行居委会成员分片包块网格化管理，提高社区自我管理水平，加强基层自治组织建设。社区自治物业服务、青少年服务、居家养老服务以及群众文化娱乐活动等广泛开展，全市共培植居民自治典型社区30个，提高了社区居民自我服务水平。印发了《关于加强居务公开制度的通知》，并开展居务公开检查活动，进一步规范居务公开的内容、程序、时间，保障居民的知情权。制定了《市区部门、街道办事处、社区居委会社区服务考核评价指导意见》，实行双向考评，改变过去自上而下以考核指标评价的考核方式，将群众满意度列入评价社区服务的重要内容，促进社区服务质量的提升。三是在农村社区及基层民主政治建设方面。按照市政府2011年重点工作安排，积极指导县完成20个农村社区建设工作，及时了解统计上报工作进展情况，9月低已通过民政部“农村社区建设全覆盖示范单位”专家组评估验收。指导区、市开展农村社区建设全覆盖试点工作，积极申报全国农村社区建设全覆盖示范单位。按照自治区村务公开民主管理协调领导小组《关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》精神，指导县
（市）区制定开展村务公开民主管理示范单位创建活动方案，及时总结经验，通报情况。2011年全市27个乡镇有10%达到村务公开民主管理规范化建设示范乡镇，有85%的村达到村务公开和民主管理规范化建设标准。为了进一步加强推进（五牙子章）民主理财制度，深化党务、财务、村务公开工作，按照自治区民政厅有关规定，指导县（市）区对村务公开民主管理和推行（五牙子章）民主理财制度情况进行了自查，各县（市）区通过对80%的村村务公开民主管理工作的自查和重点抽查，全市村务公开率达到95%，群众满意率达到80%以上。三是婚姻登记管理方面。全市各婚姻登记机关严格按照《婚姻登记条例》依法办理结、离婚登记。全年6个婚姻登记机关共办理结婚登记16587对，办理离婚登记5323对，补办证7210对。新婚人员的婚姻登记率达到95%以上，婚姻登记合格率达到100%。
（三）落实优抚安置政策，优抚安置保障能力进一步优化。一是在优抚抚恤方面。全市共有重点优抚对象 人，其中伤残人员人，“三属”人，“三红” 人，在乡老复员军人727人，带病退伍回乡军人43人，“两参”人员400人。全面落实优抚对象各项政策，认真贯彻落实国家和自治区各项优抚法规政策，及时提高优抚对象抚恤补助标准，巩固完善、全面落实重点优抚对象定期补助自然增长机制，保证了优抚对象抚恤补助金的及时足额发放。深化优抚医疗保障体制改革，在全市积极推行医疗费用“一站式”即时结算机制。认真开展送温暖活动，为各类重点优抚对象每人发放300元的慰问金；为 名因病生活困难的优抚对象发放了临时性生活补助，为24名机关工作人员办理发放一次性抚恤金万元。二是在退役士兵安置方面。2011年度共接收退役士兵和转业士官档案 份，报到 人，需市本级需要安置 人。落实符合安置条件的 名退役士兵 个月待安置期间生活费资金近万元。为了做好退役士兵安置工作，拓宽安置渠道，积极引导和鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业，已有人申请自谋职业，需发放退役士兵一次性经济补偿金 多万元，自谋职业率达到%。认真完成两个“培训”任务即退役士兵职业技能培训和退役士兵创业培训，按照市场需求前景好、宽专业、就业需求量大的原则，将计算机操作、数控车床、维修电工、汽车维修、电焊工、制冷设备维修、中式烹饪、绿化工、设施园艺、花卉园艺等 个专业作为我市2011年退役士兵职业技能培训科目。名退役士兵报名参加免费职业技能培训，培训率达 %，共有 名退役士兵报名参加了创业培训。举办了全市退役士兵暨未就业家属就业专场招聘会，共有 汽车贸易有限公司、报社等 家企业参加，提供了近个就业岗位，有余名退役士兵和随军未就业家属参加了招聘会，达成意向性协议人数 人。三是在军休工作方面。接收安置的名军休干部和 名退休士官，集中办理了参保、入户和伤残换证手续。全面落实了军休干部“两个待遇”，不断创造条件，改善环境，活跃了军休干部文化生活。五在军供保障方面，累计接待过往部队 千多批，多万人次，做到了安全、规范、优质，圆满地完成了各类军供保障任务，部队满意率达到了100%。今年3月份被民政部评为全国民政系统行风建设示范单位。
（四）加强社会福利创新管理，社会福利服务水平进一步跃升。一是在社会福利机构方面，对全市福利机构安全管理工作进行了检查，对冬季取暖、防为防盗等安全隐患进行了排查，预防了各类事故的发生。对养老福利机构种植养殖情况时行了调研，并起草下发了《关于进一步做好养老福利机构种养业工作的通知》，促进了机构养老生活水平的提高；建立了城市“三无”人员实名制管理，对其目前生活中的居住、起居、饮食、洗漱、自理能力进行了调查登记，探讨对因身体、技能、无房等有低保金而无法正常生活者，由“三无”人员所在地
政府按照五保供养标准，实行集中供养，起草了《全市城镇三无人员集中供养工作实施意见》。二是在慈善事业方面。认真践行“安老、扶幼、助学、济困”的宗旨，制定了《 市慈善财务管理办法》、《市慈善总会资金募集管理办法》、《市慈善总会会议制度》等制度，创建了“牵手—助困行动”慈善品牌项目，落实个捐助物资接收点和 个爱心慈善超市，募集捐款善款万元，受助人数达到名，日报、电视台、电视台、晚报等 家新闻媒体对“牵手—助困行动”进行了报到，引起良好的社会反响。与宁夏北方置业开发有限公司共同实施“帮老扶幼，共创和谐”慈善救助活动，计划三年捐赠1万袋面粉（10公斤）和1万桶食用油（1.8升），此项目实施后，已救助297人累计救助2970人次。为准确掌握全市符合慈善（社会）救助对象的基本情况，组织建立了慈善救助项目库，对全市的10684人从安老（2881人）、助残（1322人）、助医（1224人）、助学(958人)、助困（3720人）、助孤（579人）等六大类进行分类统计，为有效实施救助提供条件。三是在福利彩票方面。预计到年底销售额将达到1000万元，筹集公益金100万元，“刮刮乐”销售35.5万元。
（五）加强专项社会事务管理，服务社会的功能进一步增强。一是在社会组织管理方面。全市登记各类社会组织1031家，其中社会团体566家，民办非企业单位149家，农村用水协会和农村专业经济协会316家。社会组织已遍布城乡，覆盖社会生活的各个领域，初步形成了门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系。根据社会组织管理法规要求，为提高年检效率，方便社会组织参检，与市财政局联合下发了《关于做好2010年社会组织年检工作的通知》，对有230多家社会组织进行了年度检查。针对年检中发现的部分社会组织票据不规范的问题，及时与财政局和税务局沟通，进一步规范社会组织的票据管理。对970家全市性社会组织的档案进行了重新整理。积极开展社会组织参与社会管理调研，与市委政研室、市工商联等单位共同对部分行业协会和商会进行调研，形成行业协会（商会）调研报告，为我市出台《关于鼓励支持行业协会（商会）发展的若干意见》提供依据。撰写了《规范发展各类社会组织充分发挥其参与社会管理的调研与思考》、《关于鼓励和培育社会组织的政策性研究》等6篇调研报告，为我市出台《加强和创新社会管理若干意见》提供政策依据。在社会组织中建立党委2家，党总支1家，党支部83家，联合党支部18家，联合党支部的社会组织数73家。在社会组织中继续开展以“双创双争四满意”为载体的创先争优活动，目前已建立区市党建示范点6个，选树培育典型20多个，律师事务所党支部被自治区评自治区级社会组织党建示范点，“开放式”党建收到国家民政部和省社会组织工委的好评。全市有20多家社会组织被评为全区示范性农村专业经济协会；个私协会等9个社会组织被评为全区先进社会组织；小学党支部等12家社会组织党组织被评为全区和全市社会组织先进基层党组织，社会组织管理和党建工作在全区起示范引领作用。二是在区划地名管理方面。汇同市国土资源局对X占用X县约X亩土地进行了调整，重新划定了两县（区）行政区域界限。根据国务院《行政区域界线管理条例》的有关规定，启动了第二轮（2009年－2013年）行政区域界线联检工作，对区两县市x条县级界线进行了联检。全面推进乡镇设标工作，80％的乡镇完成设标任务，制定《市地名规划》和《市地名命名办法》。按照创建全国文明城市对地名标志牌的要求，在三区投入资金119万元设置一级街路牌129块，二级路牌及巷牌119块，对18块标牌进行了维修，充分保障地名标志牌服务功能的有效发挥和城市街道的整体美观。完成地名命（更）名52个，门牌证办理908本，地名联审20件。对《市地名网》进行全面改版升级，开发建设安装了《国家地名数据库业务管理平台》的市地名工作平台，实现了行政区划、地名管理、界线管理三项业务集成管理的新模式。三在殡葬服务管理
方面。广泛宣传殡葬改革、移风移俗、文明、绿色、生态、环保、健康的殡葬理念，实现殡葬行业安全管理“零故事”。管理服务服务与执法，进一步对乱埋乱葬情况进行治理，各殡葬服务单位做到殡仪服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开。认真落实殡葬惠民政策，为140人免除基本殡葬服务费10.4万元，优惠安葬517人减免费用60.3万元，免费安葬861人减免费用53.7万元，xx殡仪馆被民政部表彰为“全国殡葬改革示范单位”，殡仪馆被表彰为“全国民政系统行风建设示范单位”。
（七）加强老龄工作，服务老年人措施进一步完善。一是在社区老年人活动中心建设方面。为应对人口老龄化快速发展的新形势，今年，市政府把建设30个社区老年人活动中心列为政府为民办的10件实事之一，通过新建、改扩建、购买、确权购买、整合社区资源、财政划拨等方式完成32个社区老年人活动中心建设，完成率107%，超额完成2个，同时完成了43个社区居家养老服务站建设。今年9月，市政协委员实地调研了社区老年人活动中心和居家养老服务和建设及运营情况，给予了高度评价和充分肯定。二是居家养老服务创新发展方面。新建社区居家养老服务站43个，政府补贴老年人服务对象791人，安装一键通呼叫器1011户，设立日间照料床位84个，老饭桌25张，落实市财政补贴经费109.06万元。召开居家养老服务站建设联系会，规范居家养老站建设，举办居家养老服务人员培训班，提高为老服务质量。金凤区黄河东路街道办事处成立了居家养老服务中心，市郝桥镇王家嘴子村等5个村开展农村居家养老服务站试点，推动我市居家养老服务工作稳步发展。三是老年活动方面。对我市百岁老人进行了慰问；开展了以“敬老助老 从我做起”为主题的敬老月活动；举办了市第六届老年人运动会；举办了市第十二届“门协杯”暨“中脉杯”老年门球比赛等活动，丰富老年人的精神文化生活。
（八）加强双拥工作，全国双拥模范城“七连冠”目标进一步推进。一在双拥宣传方面。针对国内国际形势发展变化，重点开展国防安全观、国防法制、光荣传统“三个主题教育”，通过银川电视台、《银川晚报》等主流媒体和多种形式宣传手段，对《国防法》、《兵役法》等政策法规进行宣传，增强了依法开展双拥工作的观念。先后投资200多万元维修纪念碑、革命公墓等爱国主义教育基地。利用“周末讲坛”邀请国防大学、解放军军事科学院等军事专家为市、县(区)机关干部作国防形势报告；拿出专项经费，在街道、社区设置双拥灯箱，在x路、x路、x路等主要路段设立了100块双拥公益广告。组织军地共同参与的“感动绿色军营、感动第二故乡”双“十佳”、“好军嫂”评选活动，进一步促进军政军民团结，开展的“企业家拥军杯双拥知识大赛”，近70个军地单位和13000余人参加，极大的普及了双拥知识。二在完善部队基础设施方面。先后3千多万元，为x团、武警x支队、武警x消防支队等驻军单位修建办公楼、车炮库、训练场；投入x千余万元，建成了x个消防站，配强配齐了武警、消防的警用装备，使部队的装备水平和应急能力得到了极大地的提高，确保了部队遂行多样化军事任务的需要。为适应科技强军需要，市政府投资建设了民兵预备役训练基地监控网和警备区国防教育网。三在双拥共建方面。市主要领导坚持元旦、春节、八一建军节等重大节日走访慰问部队制度根据随军家属就业需求，举办了2期培训班培训随军家属410人（次），安置随军家属公益岗位就业78人。广大官兵视驻地如故乡、把人民当父母，发扬“艰苦创业、自觉奉献”的精神，积极支持和参加地方经济社会建设。先后出动5万人次，车辆2000台次，投身生态防护林、基地生态绿化、绕城高速绿化工程生态建设，累计植树200余万株。x工程团，先后实施“百井扶贫”工程和“百井支农富民”工程，为宁南山区和中部干